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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需 
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研

究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠 机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营
、运营补贴 、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠 机构运营成本。